长春市税务局第三稽查局：“理”更贴人心 稽查有“温情”ope体育

　　ope体育“说理式执法”是税务机关在税务执法中作出或拟作出可能影响行政相对人权益，而向其说明作出该执法行为的事实依据、法律依据等理由的税务行政执法模式。推进“说理式执法”是增强执法透明度，构建更加和谐的征纳关系的有力举措。长春市税务局第三稽查局聚焦纳税人缴费人需求，从提升稽查执法规范性、增强税收宣传灵活性、强化稽查执法透明性等方面持续发力，让稽查执法既有力度又有温度。

　　“在长春某废旧物资回收有限公司虚开发票案中，检查人员在联系该公司的法定代表人、财务负责人刘某了解经营情况时，刘某表示自己只是挂名法人，实际经营者另有其人。面对这种情况，检查人员将担任挂名法人的法律后果以及在本案中可能承担的法律后果逐一对刘某进行了说明，刘某立即就认识到了问题的严重性。说理式执法就是要讲清事理、讲透法理、讲明道理、讲通情理……”在长春市税务局第三稽查局会议室内，业务骨干正在对税务干部进行执法语言培训。

　　据了解，该局坚持将执法语言学习列入稽查干部日常学习内容，通过开展有针对性地岗位执法语言培训ope体育，督促稽查干部规范使用税收执法语言，全面提高稽查执法人员的业务水平和沟通技能ope体育，进一步提升干部的专业素养和法律素养。

　　参加培训的青年干部陈佳宁表示：“执法语言培训让我深深地感受到了执法语言、语气、语态的重要性，我将把培训学到的内容运用到执法实操中，展现稽查干部的高素质和专业化。”

　　近日，在对长春某工艺装备工程有限公司开展检查时，长春市税务局第三稽查局执法人员在排除多个涉税风险疑点后，最终发现该企业因为对水利基金相关政策不够了解，导致出现了少缴水利基金的情况。面对这一情况，执法人员现场向企业财务人员讲解了水利基金的计税依据、最新的优惠政策等，并耐心地解答了他们的疑问。该企业财务负责人表示：“原来我们关注点都放在了增值税ope体育、企业所得税这些大税种上面，对水利基金这方面的政策了解得不够多，才出现了少缴税款这种情况，多亏了你们的讲解。”

　　近年来，长春市税务局第三稽查局坚持将稽查执法与税法宣传有效结合。一方面，在开展税务检查的过程中，执法人员向纳税人缴费人详细说明税务处理、处罚决定的依据和法律责任等，做到“以理服人”。另一方面，检查人员适时向纳税人缴费人宣传税收违法“黑名单”和失信联合惩戒制度等相关政策，做到“边执法ope体育、边普法”。此外，稽查人员结合纳税人缴费人的行业特点，将其能享受的税费优惠政策送上门，及时回应纳税人关切。

　　“以前接到处理决定书的时候，我就想着出问题了，把钱交了就行，对出现问题的原因没有深入了解，这次你们检查人员来，每个环节需要做什么在文书上写得明明白白，还非常有耐心地帮我把这两次的情况都梳理了一下，让我彻底弄清楚了问题的根源。”公主岭某牧业公司法定代表人说道。

　　一直以来，长春市税务局第三稽查局将违法事实准确、适用法律明晰、处罚幅度适当、执法文书准确贯穿于稽查四环节始终，以稽查文书为载体，以执法事项告知、业务研讨和文书制作为抓手，对执法过程进行痕迹化管理，从根源上消除纳税人缴费人对执法过程合理性、合法性的疑虑，这一做法也得到了纳税人缴费人的高度认可。

　　下一步ope体育，长春市税务局第三稽查局将进一步丰富和完善“说理式执法”实操体系，将说理的法治理念融入执法全过程，不断构建更加和谐融洽的税企关系，为推进新征程税收现代化贡献税务稽查力量。（刘帅）